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特區政府打造純潔公務員隊伍
The HKSAR government builds a pure civil servant team
本刊記者?韓琪 [第3491期 2021-04-26發表]
▲2020年12月18日,在行政長官林鄭月娥見證下,超過80名常任秘書長、部門首長和屬首長級薪級表第6點或以上的公務員於政府總部大樓進行宣誓。(香港政府新聞處圖片)

“我宣誓本人為中華人民共和國香港特別行政區政府公務員”,伴隨着有力的誓詞,超過80名常任秘書長、部門首長和屬首長級薪級表第6點或以上的公務員於2020年12月18日在行政長官林鄭月娥見證下,宣誓擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》,效忠中華人民共和國香港特別行政區。林鄭月娥在宣誓儀式中表示:“宣誓只屬簡單儀式,簽署聲明也僅是一紙文書,卻具有標誌性作用,可進一步保護、鞏固和推廣公務員隊伍須恪守的核心價值,從而確保特區政府有效管治。”

身為香港的公務員,忠於特區、忠於國家、為人民服務,本應是他們應盡的職責。然而,在香港經歷動盪的日子裏,部分公務員卻忘記了自己的職責,在其位不謀其政,不僅拖慢政府的工作效率,甚至有些人與政府唱反調,將這座城市搞得更加混亂。如今,特區政府出台了新的政策,正本清源,打造出一支純潔的公務員隊伍。


公務員須知悉己任


2020年10月,香港特區政府公務員事務局向特區政府各部門發出通告,所有在2020年7月1日至10月12日之間加入香港特區政府的公務員宣誓或簽署聲明擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》,他們全部已在去年10月底前簽妥聲明。對於10月12日之後收到聘書的人士,獲聘任的條件之一是須簽署聲明並交回已簽妥的聲明。自去年7月1日,加入特區政府並已作出聲明的公務員逾4000人。

“擁護香港基本法、效忠香港特區、盡忠職守和對香港特區政府負責,是香港基本法和《公務員守則》下公務員的一貫責任,也是政府和社會對他們一貫的期望和要求,所有公務員均須明確知悉並接納這些基本責任。”公務員事務局發言人表示,如有公務員不理會或拒絕宣誓或簽妥和交迴聲明,會令人嚴重質疑該公務員是否願意承擔這些基本責任,以及他或她是否適合繼續留任公務員團隊執行其職務。

時隔三個月後,在2021年1月15日,香港特區政府向全體香港公務員發出通告,要求公務員簽署擁護基本法及效忠特區,並且要一個月內簽署交回通告。假如有人沒有簽署的話,就要啟動程序,了解公務員不簽署的原因。有關公務員在程序啟動期間不得升遷及調職,港府會視乎情況考慮會否要求涉事人退休或離職。如公務員有不當並違反誓言或聲明的行為,當局會視乎個別個案實際情況,按現有機制就不當行為採取相應的紀律行動。

局方指,根據《公務人員(管理)命令》或有關紀律部隊法例考慮作出懲處時,除考量行為的情節、性質、嚴重程度等,該公務員曾宣誓或作出聲明、對其公職身分所帶來的期望和責任已有所認知,但仍作出該些行為,此點定會在當局考慮之列。

 

拒簽聲明者離開政府,
不是一件壞事


“簽署聲明是確認效忠和擁護《基本法》和香港特區、盡忠職守和對特區政府負責,強調這是公務員的基本責任。”香港公務員事務局局長聶德權在接受港媒採訪時表示,有近200人未有簽署宣誓聲明。

聶德權稱,大部分同事已簽署聲明,清楚和接受有關責任,“如果有他們不能接受的,他們離開政府,是他們本身的選擇,對公務員團隊來說都不是一件壞事”。他認為,留在公務員團隊的同事,都清楚知道其角色和責任,就是服務好市民,落實好“一國兩制”的方針。

他還表示,在所有國家和地區,要求管治者愛國根本不是一個爭議性議題,因這是理所當然、明顯不過。公務員團隊在香港特別行政區政治體制內的重要部分,他們要清晰知道和接受,愛國家就是愛中華人民共和國,中華人民共和國的執政機關就是共產黨。他強調高級公務員負起更大責任,所以在準確理解和貫徹“一國兩制”的方針上更為重要。

 

正本清源,
公務員須盡忠職守


正如事務局局長聶德權所說,對於那些不忠於特區政府、不愛國愛港的人,政府也不需要這樣的公職人員來為人民服務。畢竟在過去的時間裏,部分公職人員帶頭參與各種煽暴、播“毒”、攬炒、拉布等行為不僅無助於政府工作的運行,反而讓整個社會變得“烏煙瘴氣”。

據統計,2019年11月至2020年12月,至少已有60名議員被捕或被控告,其中有至少49名區議員因非法參與街頭示威被捕,非法參與的活動包括:“紀念721”、“831”,“六四集會”,抗議新冠肺炎監測點設置等事件,據悉他們在活動中高叫“港獨”口號,觸犯香港國安法。

除了與黑暴分子遙相呼應,某些公職人員在新冠疫情之下,“播毒”功力也相當了得。2020年底,正是香港第四波疫情極為凶險之際。有報道稱,約20名反對派區議員鬼祟到公民黨黃大仙區議員劉珈汶的辦事處舉行長達5小時的秘密會議。會議期間沒有戴上口罩,亦沒有保持適當的社交距離,十多個人擠滿一間只有二三十平方米且堆滿雜物的房間內,這些議員身貼身高談闊論、吐沫橫飛,直至當天深夜11時半左右才結束。

部分議員審批撥款效率緩慢,首8個月會期內,僅通過8,800萬元開支預算,涉及100項地區小型工程項目。而上屆區議會同期已審批2億9,500萬元,推行440項工程。儘管本職工作不太在行,但這些議員們個個算得上“政績斐然”。他們不僅大力支持亂港組織,更拉幫結派搞小圈子,組成所謂的“議會陣線”。據了解,這些議員為了保住飯碗,企圖藉這個所謂的“議政平台”作最後反撲,密謀迫使在“安全線”的其他攬炒派議員仿效,實行全港“攬炒”。

在2020年11月,特區政府根據全國人大常委會就香港特區立法會議員資格問題作出決定,宣布楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒、梁繼昌4名攬炒派立法會議員實時失去議員資格,其餘15名反對派議員亦宣稱“總辭”抗議。不過,行政長官林鄭月娥表示,“即使反對派集體辭職,令立法會減少19名議員,餘下的議員數目仍然過半數,立法會仍能夠繼續運作。”

“沒有攬炒派搞亂,議會運作更順暢”立法會議員何君堯在接受本刊記者採訪時也表示道,公職人員就職後如作出違反誓言的行為應依法承擔法律責任;15名議員提出總辭是不可取的,斷送服務市民的機會。他還表示,立法會未來一年工作非常繁重,對現時能夠掃除障礙感到高興,讓立法會可以100%為香港市民服務。

4週之內,香港特區政府所有公務員將完成宣誓或簽署聲明擁護基本法、效忠香港特區。這不僅體現了國家和民眾對特區政府公務員的期望和要求,更重要的意義在於:它將對香港政治風氣重回正軌和社會長治久安起到積極推動作用。只有在愛國者治港的基礎上,“一國兩制”才能在正確軌道上行穩致遠。


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